三中全会公报指出，在经济体制变革中，将使商场在资源装备中起决定性作用和更好发挥政府作用，这一表述印证了此前国务院研究中心发布的“383变革计划”说到的在独占职业“构成竞赛性商场结构，一起在天然独占环节构成有用监督”。
尤需注意的是，由于国有石油公司占有国内超越多半的上游资源，以非惯例油气资源为打破口能否打破国有石油公司对上游资源的独占门槛，阶段性引导民营本钱参加惯例油气田开发，成为许多业界人士张望的一大焦点。
针对这一石油职业变革道路规划，国内油田技能服务范畴的“蚂蚁冠军”、在港交所挂牌上市的安东油服（03337。HK）董事会主席罗林承受了《21世纪经济报导》记者专访。
《21世纪》：你怎样了解三中全会中着重的商场装备资源起决定性作用和此前“383计划”中说到的对上游资源的变革思路？
罗林：“383计划”实际上是一个商场化的计划，比较全面地讲了商场要素的装备。计划中提出将非惯例油气资源敞开作为打破口，我个人以为是一种很实际、很保险的途径，“383计划”说到的矿权转让准则将在发挥资源高效使用方面发生活跃影响。
我信任假如这个计划得到施行，将对石油职业发生长时间的、活跃的影响，不只要益于民营企业，对三大国有石油公司也相同有优点。咱们也快乐地看到这次三中全会精神发起的商场对资源装备的决定性作用。
《21世纪》：除计划中提出的以非惯例油气为打破口之外，未来的变革方向还或许触及哪些范畴？
罗林：二十年后，我国的油气进口依存度会不会到达一个难以承受的程度？但我以为，安身本乡，高效使用油气资源，保持和添加产值，是咱们必选之路。究竟从哪些方面下手？我个人难以找出体系、全面的答案，最近考虑了两个问题：
榜首，我国会不会发生页岩气革新？美国页岩气革新的发生有两个要素，一是花了超越二十年寻觅页岩气区块，导致许多的页岩气区块积压，二是技能及观念的忽然打破，使得许多的页岩气区块一起得到开发，发生了爆发式增加。我国短少页岩气长时间勘探的进程，尽管不会发生“革新”，但咱们能够学习美国的经历和技能，只需坚持敞开的方针，必将促进页岩气的快速开发。
第二，怎样快速前进油气产值？低效油气田的开发使用大有可为，曩昔的几十年，三大国有石油公司发现了许多没有挖掘价值的低效油气田，应该也归于非惯例油气资源。尽管国有公司也作出了很大的尽力来开发，但仍然还有许多搁置的低效油气田，这由国有公司开发经济效益相对较小，但假如转由中小企业开发将会变得很有用益。
所以，我以为上游资源的敞开假如从搁置的低效区块、小区块开发使用开端，或许是上游资源商场敞开的一条完美的道路图，也无疑将为我国的石油供给带来十分巨大的影响。
罗林：关于低效油田的开发，国际上大的石油公司有一些老练的做法，一是矿权转让，二是服务总包。
我特别着重服务总包的方法，由规划较大的石油公司使用中小服务公司技能和本钱的优势，到达经济挖掘的作用。这种方法不触及矿权搬运，但却能够当即收效。
“383计划”说到的以非惯例油气资源为打破口，树立矿权转让机制切中要害，但能不能落实是要害。
罗林：首要我着重的是，这些国有石油公司多年来做了许多的作业，但许多低效油田仍处于搁置，这其间必定存在着开发也不会发生价值的状况，但也必定存在许多由中小公司开发有价值的油田没有得到有用使用。
但这种现状包含了点评规范、办理难度大，还有技能前进、国家方针等多方面的原因。
但在油田工程技能范畴里，现在已有一批初具规划的民营企业，三大国有石油公司内部的服务企业也是经过商场化运转，合同化办理。这次的变革计划假如能促进民营本钱进入石油上游资源范畴，将带来新的时机。
一起，必定要注意民企不能将本身的开展与国有石油公司敌对起来，首要不能否定航空母舰，只要供认三大国有公司的主体作用，安身职业战略和三大国有公司的战略拟定自己的长时间战略，才是民企长时间生计开展之道。
罗林：变革敞开相同会激起国有企业的生机，商场的敞开和有序竞赛非但没有害处，反而能促进国企健康开展，由于更多的商场主体参加进来，将促进国有公司能愈加会集精力，抓大放小，重视经济效益，回归企业的经济主体定位。
我国最懂石油的人仍是会集在国有石油公司里边，无论是专业人才队伍，仍是勘探开发技能，中石油中石化、中海油这几大国企都有着十分显着的专业优势，所以变革需求依托这些大国企，在变革思路方面，包含今后拟定的一些方针细节都应该得到国有公司的合作，才干充分发挥国企的力气，推动职业的前进。
《21世纪》：有人把这一次石油范畴的变革看作民营企业迎来的又一个春天，你怎样看？
罗林：美国在金融危机期间，加大了石油职业的投入，引发了页岩气革新，基本解决了动力独立问题，增强了国家竞赛力。在咱们国家现在经济转型特别时期，能不能经过变革敞开，促进石油职业出资进入，带动职业的春天？现在还难以预测。
但需求着重的是，这是一个专业化程度十分高的范畴，不是一个来快钱的职业。我期望能有一些乐意承当职责、勇于担任危险的民营企业参加进来，不要以为这个职业便是黄金遍地，而是要真实沉下心来，执着地投入，一起推动、建造这个职业。
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