近年来，我国油气对外依存度不断攀升，供应保证压力持续增大。面临日趋严峻的油气供应安全形势，党中央、国务院屡次着重加大国内油气勘探开发力度，保证油气高质量供应。但受制于国内地质条件和技能水平，要完成油气田稳产增产需求更多的技能和本钱投入，本钱操控难度越来越大。
世界油价经过油气财物折耗、石油特别收益金引发彻底本钱动摇。依据世界通行的折耗计提办法、储量评价办法（美国证券交易委员会拟定的储量评价规矩，以下简称SEC储量评价）以及现行的《石油特别收益金征收管理办法》，世界油价的剧烈动摇对折耗、石油特别收益金影响非常明显，从而构成彻底本钱的大起大落。世界油价作为不可控要素，其对彻底本钱的冲击难以有用应对。
彻底本钱中税费占比较为安稳，但当地性收费在税费中占比较高。除掉世界油价变化对石油特别收益金的影响，近年来石油挖掘彻底本钱中税费占比根本维持在15%~17%。其间，当地性收费在税费中的占比超越40%。受国有土地退出机制不完善以及当地政府相关方针等要素限制，市政占压、作废油气水井及配套设备占用的土地难以退出，企业土地持有本钱一向居高不下。
用能本钱、井下作业费等表现技能水平本钱目标呈上升态势。近年来，挖掘每吨石油的用电本钱涨幅超越10%、井下作业本钱涨幅超越20%。在现有挖掘技能水平下，对处于勘探开发中后期油田，持续采纳增产增注办法，耗电、耗水量也将随之添加，单位用能本钱操控难度将会持续加大。
一是树立完善油价危险预警联动机制。充分发挥政府部门、石油企业、金融机构、科研院所、职业协会效果。在油价危险监测、危险辨认、危险剖析、危险判别、预警决议计划、过后剖析等过程中的分工协作，完成危险预警信息同享互通，构成作业合力。
二是严厉执行减税降费方针。严厉执行增值税变革、所得税退税相关方针以及非常规油气资源税优惠方针。依据资源禀赋特色调整石油特别收益金起征点和征收率。科学合理拟定调整征地补偿规范。进一步完善国有土地退出机制。
三是加强石油科技立异系统建造。推进油气职业与机械、电子、化学、信息等范畴的跨界深度交融。推进科研基础设备、大型科研仪器、科技成果、数据资源等在油气职业界的敞开同享。加速油气职业数字化、智能化转型。
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